近年来,晋中学院深入学习贯彻习近平法治思想,以《教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见》为指引,坚持标准化、清晰化、规范化、具体化、实效化“五化”联动,强化党建引领,把党的政治优势转化为依法治校的工作优势,各项工作规范化、法治化水平不断提升。
一是推动工作运行机制标准化。落实党政主要负责人履行推进法治工作第一责任人职责,成立法治工作领导小组,党委书记和院长任组长,统筹推进全校法治建设工作。将法治工作列入晋中学院“十四五”发展规划和年度工作要点,把依法治校重点工作纳入党委年度工作要点,作为年度考核的重要内容,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、各部门配合抓的工作局面。在每年的干部培训和教师素质能力提升培训中加入法治内容,推动建立教职工全员学法制度,健全法律顾问制度,加强法治工作联络员队伍建设,统筹推进依法治校工作。
二是完善规章制度体系清晰化。修订完善《晋中学院章程》,把大学章程作为晋中学院治理体系和治理能力现代化的制度基础,全面梳理该校现有规章制度,推动形成以章程为核心,规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。建立了党委常委会向党委全委会每年报告工作的机制和校长向教职工代表大会每年报告工作的机制,健全完善了党务、校务、信息公开机制。制定了《晋中学院贯彻执行普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施细则》《中共晋中学院委员会常务委员会议事规则》等规章制度,建立健全规范性文件合法性审查前置程序,建立校内规范性文件定期清理机制,建设规范性文件信息化管理平台,通过完善制度优化内部治理。
三是坚持内部治理结构规范化。坚持和完善党委领导下的校长负责制,严格执行党委全委会、党委常委会、校长办公会议事规则和“三重一大”决策制度。严格落实重大决策师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序,推进决策的科学化、民主化、法治化。对全校“党的建设工作领导小组”等54个工作议事机构组成人员进行调整,完善相关工作议事机构职能,强化部门协同。进一步深化校系两级管理制度改革,完善教职工代表大会制度、学生代表大会制度,严格执行信息公开制度,拓宽师生参与民主管理的渠道。
四是强化法律风险防控具体化。制定《晋中学院合同管理办法》,实行重大合同会签及合法性审查制度,实现合同发起、签审、备案等线上办理,防范合同法律风险。指导归口管理部门制定合同示范文本和合同管理实施细则,实行合同“制定单位-分管校领导-法律顾问”联批联审制度,确保重要合同前置性审核把关,消除法律风险。严格规范法定代表人授权委托书办理,全面推行行政事项公示制度,制定《学生违纪处分办法》和《师德失范行为处理办法(试行)》,在对教师、学生作出重大处理、处分前,履行合法性审查程序,降低法律风险。
五是促进法治宣传教育实效化。推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑工作,将宪法、民法典等作为党委理论学习中心组集体学习的重要内容,开设《思想道德与法治》等法治教育课程,重点做好“坚持党对全面依法治国的领导”内容和党内法规的宣传。持续推进“12·4”宪法日活动,开展系列宪法学习宣传教育活动,充分利用网络平台对广大师生和党员干部开展法律培训教育,党员干部师生法治意识显著增强。